2013一年
  抓回
  151名
  外逃嫌犯
  高樓林立的北京金融街上,彙集了中國銀監會、證監會、保監會等中國最高金融決策和監管機構,很少有人知道,就在這兒的一棟高層建築中,還隱藏著一支專業而神秘的經濟犯罪緝捕隊伍——公安部“獵狐2014”行動組。他們仿佛一群精明的“獵人”,時刻緊盯著紙醉金迷的“狐狸”們。
  2014年7月22日,公安部召開電視電話會議,決定從即日起到年底,集中開展緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人的專項行動“獵狐2014”。近日記者探訪了這支神秘的行動組,見證一張撒向外逃經濟犯罪嫌疑人的大網正有序收口。
  境外緝捕逐年加速 近6年抓回730多人
  在行動組駐地,辦公室牆面懸掛的大幅國際地圖上,密密麻麻貼滿了紅點,每個都代表著嫌疑人可能隱藏的地點。藍色背景的排行榜緊挨一旁,各省市自治區已經緝捕的嫌疑人人數和全國排名清楚醒目、實時更新。十餘名身著制服的警務人員正忙得不可開交,每個人面前都堆著厚厚的幾摞文件。這裡就像一個戰場指揮所,只不過警察的對手遠在千里之外的異國他鄉。
  公安部經偵局副局長、“獵狐2014”行動辦公室負責人劉冬介紹,針對境外在逃經濟犯罪嫌疑人的系統性緝捕工作始於上世紀90年代。當時隨著經濟的深入發展,經濟犯罪增多,一些重大經濟犯罪嫌疑人作案後攜款潛逃至境外的情況不斷增加。在這樣的大背景下,1998年公安部成立了經偵局,境外追捕經濟犯罪嫌疑人的大幕正式拉開。
  中國外逃經濟犯的群體到底有多大?據中新網報道,有關部門2006年掌握的情況有800人左右,涉案金額近700億元人民幣。中國社科院2011年一份報告顯示,上世紀90年代以來,包括“裸官”在內的各種貪官有1.8萬人外逃,攜款8000億元人民幣。
  “近年來,雖然經濟犯罪嫌疑人潛逃境外有增多趨勢,但境外緝捕工作也在逐年加速。”劉冬說,自2008年以來,全國各級公安機關先後從54個國家和地區抓回經濟犯罪嫌疑人730餘人。
  出動博士偵查員去抓博士犯罪嫌疑人
  如今,緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人的指導協調以及赴境外緝捕工作,主要由經偵局專設的追逃行動隊負責。他們與公安部國際合作局密切協作,通過國際執法合作,採取非法移民遣返、引渡、勸返等途徑開展緝捕,“高峰時期,每個人手上處於活躍期的案件能達到數十起。”2013年,為加大威懾力度、提高緝捕效率,經偵局與國際合作局首次嘗試以專項行動的方式展開境外緝捕行動,並取得了顯著成果——當年便抓獲潛逃到境外的各類經濟犯罪嫌疑人151人。
  這次,為加強“獵狐2014”的行動力量,經偵局專門從全國各地抽調了一批追逃精英到行動組工作,整個團隊的平均年齡只有30多歲,人員素質卻相當高,有經濟學博士、法律碩士,還有英國留學的海歸。“都說經濟犯罪嫌疑人學歷高、智商高,我們完全可以做到用博士偵查員抓博士犯罪嫌疑人!”
  抓經濟犯也抓貪官 狡狐逃14年被獵回
  “獵狐2014”電話會議上,公安部黨委副書記、副部長劉金國強調:“一些外逃嫌疑人還牽涉腐敗犯罪,(他們)能否到案直接關係著反腐敗鬥爭的深入開展。”在反腐敗的大背景下,劉金國這句話被不少境內外媒體解讀為“中國反腐擴大到國外”的明確信號。
  “我們確實抓了不少貪官回來。”劉冬說,潛逃境外14年的某銀行重慶九龍坡支行行長餘國蓉,就是行動組去年“獵”回的一隻超級狡猾的“狐”。
  在1989年3月至1998年10月任九龍坡支行行長期間,餘國蓉涉嫌非法吸收公眾存款、違法發放貸款和非法出具金融票證犯罪,涉案金額達28億元,造成直接經濟損失11.3億元。1999年6月25日,重慶市公安局對此進行立案偵查,同年7月31日,餘國蓉出逃境外。此後14年,餘國蓉多次改變身份,經偵局通過國際刑警組織發佈了紅色通報,並兩次派員到柬埔寨和泰國對其進行緝捕,但都被她逃脫了。2013年,在獲取餘國蓉藏匿在泰國某處的情報後,經偵局迅速抽調精幹力量組成工作小組趕赴泰國,經過連續6個晝夜的奮戰,終於在泰國執法部門和公安部駐泰國警務聯絡官協助下,將餘國蓉抓獲並押解回國。
  蛛絲馬跡都不放過 即便整容也能抓回
  翻閱經偵局歷年來的境外緝捕案例,記者發現,很多嫌疑人藏匿得十分隱蔽,一些人為了躲避中國警方的追捕,甚至專門做過徹底的整容手術,可最後都沒能改變他們被緝捕回國的命運。這些人是如何被髮現的?劉冬說,啟動境外緝捕程序前,會掌握充分的證據材料和情報。
  今年7月在烏干達緝捕犯罪嫌疑人李某過程中,情報就發揮了關鍵作用。2008年1月至2010年12月,李某伙同他人以在烏干達投資財富廣場、華人俱樂部、發行福利彩票、建設賭場等為名,以高息為誘餌,向社會非法集資4000多萬元。2009年4月,李某逃往烏干達。自立案調查後,公安機關一直設法查緝李某。今年7月,行動組從李某在烏干達身邊人員處發現一條重要線索,結合立案單位前期工作,他們準確判斷出李某生活規律,引導烏干達警方於7月20日晚在其經常光顧的賭場將其抓獲,並於7月23日將其押解回國。
  獵狐行動中,任何常人看來不起眼的信息都可能成為重要情報。2014年5月,經偵局瞭解到某嫌疑人正藏匿在某國,卻因信息不全無法判斷其具體位置,這讓行動組正在前方執行緝捕工作的雷鳴(化名)非常沮喪。他一遍又一遍研究從總部傳過來的有關嫌疑人所有信息,希望能從中找到蛛絲馬跡。突然一張與嫌疑人有關的照片引起他的註意。照片上一隻白貓蹲在窗臺上,慵懶地俯視地面。順著貓的目光,雷鳴看到路燈、井蓋、斑馬線……這場景似乎在哪見過?雷鳴一激靈,猛然意識到,這正是他剛剛經過的某條街道的角落。順著這條線索,行動組順利鎖定了嫌疑人所在地,在當地警方配合下將其緝捕歸案。
  穿著運動短褲
  跨境追捕美女高管
  發現情報後,若不能及時採取行動,就會給嫌疑人留下轉移時間。因此速度在緝捕境外在逃嫌疑人時尤為重要。
  在此前轟動一時的“美女高管陳怡”追捕過程中,成功的關鍵就是“快速反應”。作為上海泛鑫保險代理有限公司實際控制人,陳怡伙同公司顧問唆使業務員編造銷售虛假壽險產品,誘騙客戶簽訂理財協議,並通過保險代理手續費返還的方式,從保險公司獲取巨額客戶資金,用於個人用途。2013年7月一個周六早上,追逃行動隊隊長文小華(化名)剛剛起床,突然接到陳怡逃往斐濟的緊急情報。他跳上車就往辦公室趕,邊開車邊與國際合作局的同事溝通情況,研究對策,向領導請示工作方案。到了辦公室,他們已決定組成工作組奔赴首都機場,與上海市公安局的同事在香港會合,趕赴斐濟緝捕陳怡。
  工作組到達首都機場時,辦票時間接近結束,他們已來不及辦理行李托運,不得不把大行李箱扔在機場。而他也是在登機後才發現,因為走得太急,自己穿的還是運動短褲!
  工作組趕到斐濟機場時,陳怡的航班還有10分鐘就要起飛了。在斐濟執法部門及我國駐斐濟大使館協助下,工作組在最後關頭將陳怡抓獲。
  (據《環球人物》雜誌)
  何奔  (原標題:憑一張白貓照片發現逃犯藏匿地)
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